Главная  /  Положения Ассоциации  /  Положение о проведении анализа деятельности

Информация обновлена: 04 июня 2018 года, 16:38

Информация размещена: 26 декабря 2016 года, 17:36

Положение о проведении анализа деятельности членов

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении Ассоциацией

«Саморегулируемая организация

«Республиканское объединение строителей Алании»

анализа деятельности своих членов,

на основании информации предоставляемой ими в форме отчетов

Сведения о Положении

1. Разработано: Исполнительной дирекцией Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» (А СРО РОСА).

2. Внесено: Генеральным директором Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» (А СРО РОСА).

3. Одобрено и рекомендовано для утверждения: Советом Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» (А СРО РОСА) протоколом от 17 апреля 2018 года №12(265)/5.

4. Утверждено и введено в действие: Решением Общего собрания членов Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» (А СРО РОСА) протоколом от 27 апреля 2018 года №16/11.

5. Вводится взамен:

5.1. «Положение о проведении Ассоциацией «Саморегулируемой организации «Республиканское объединение строителей Алании» анализа деятельности своих членов, на основании информации предоставляемой ими в форме отчетов» от 22.12.2016 года №11/9 (в редакции от 06.03.2017 года №12/6).

Предисловие

Настоящее «Положение о проведении Ассоциацией «Саморегулируемой организации «Республиканское объединение строителей Алании» анализа деятельности своих членов, на основании информации предоставляемой ими в форме отчетов» разработано  в целях установления механизма реализации одной из важных функций саморегулируемой организации, как осуществление анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме уведомления (отчетов) в соответствии с п.4 ч.1 ст.6 Федерального закона от 01.12.2007 года №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и определяет перечень сведений, включаемых в отчет, методику анализа деятельности членов Ассоциации, требования к результату анализа, возможности использования результата анализа, порядок, сроки и форму предоставления членами Ассоциации отчета о своей деятельности, что в совокупности позволяет обеспечивать формирование обобщенных сведений о членах Ассоциации, их актуализацию с целью последующего контроля за их деятельностью и осуществления иных функций саморегулируемой организации.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 апреля 2017 года №700/пр «Об утверждении порядка уведомления саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, членом указанной саморегулируемой организации о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, договорам подряда на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров» (далее по тексту Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.04.2017 №700/пр), Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Федеральным законом №4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Уставом Ассоциации и унифицированным «Положением о проведении саморегулируемой организацией анализа деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в форме отчетов» разработанным Ассоциацией «Общероссийская негосударственная  некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее по тексту – «НОСТРОЙ»).

1.1. Требования настоящего Положения направлены на обеспечение формирования обобщенных сведений о членах Ассоциации, их актуализацию с целью последующего контроля за деятельностью членов Ассоциации и осуществление иных функций Ассоциации.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления анализа Ассоциацией деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме отчетов, и определяет:

а) перечень сведений, включаемых в отчет;

б) методику анализа деятельности членов Ассоциации;

в) требования к результату анализа;

г) возможности использования результата анализа;

д) порядок и сроки предоставления членами Ассоциации отчета о своей деятельности;

е) форму отчета члена Ассоциации.

1.3. Для целей настоящего Положения применяются следующие термины и определения:

1) Анализ деятельности членов Ассоциации - исследование определенных аспектов деятельности членов Ассоциации, на основе представляемой ими информации, а также на основе информации из иных источников достоверной информации;

2) Информация – сведения (сообщения, данные) полученные независимо от формы их представления;

3) Информация о деятельности членов Ассоциации - представляемые членами Ассоциации сведения об их деятельности, а также сведения из иных достоверных источников информации;

4) Информация, составляющая коммерческую тайну – научно-техническая, технологическая, производственная, или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны;

5) Методика анализа - совокупность способов, правил анализа деятельности членов Ассоциации;

6) Уведомление (отчет) члена Ассоциации – совокупность информации о деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя – членов Ассоциации, предоставляемой в Ассоциацию с целью анализа и обобщения по соответствующей форме.

7) Отчет Ассоциации о деятельности членов - документ, который содержит сводную информацию о деятельности членов Ассоциации с указанием основных характеристик (черт) такой деятельности за отчетный период;

8) Предоставление информации – действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц. Несанкционированным предоставлением информации признается предоставление информации без указания, согласия, распоряжения, разрешения уполномоченного органа или лица;

9) Предоставление конфиденциальной информации – передача конфиденциальной информации ее обладателем органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, саморегулируемой организации в целях выполнения их функций.

1.4. Ассоциация осуществляет анализ деятельности своих членов на основании уведомлений (отчетов) членов Ассоциации  за истекший календарный год, а также на основании иной информации, получаемой от членов Ассоциации по отдельным запросам и иных источников достоверной информации, указанных в настоящем Положения.

1.5. Члены Ассоциации обязаны представлять уведомление (отчет) в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.6. Ассоциация устанавливает и соблюдает режим конфиденциальности в отношении информации, предоставляемой в составе уведомления (отчета), которая составляет коммерческую тайну члена Ассоциации, или в отношении которой, членом Ассоциации установлен режим конфиденциальности.

1.7. Предоставление в составе уведомления (отчета) информации, которая составляет коммерческую тайну члена Ассоциации или в отношении которой членом Ассоциации установлен режим конфиденциальности, не прекращает отнесение такой информации к информации, составляющей коммерческую тайну члена Ассоциации, и не прекращает режим конфиденциальности в отношении указанной информации.

1.8. Режим конфиденциальности не может быть установлен членами Ассоциации и самой Ассоциацией, в отношении следующей информации:

1) информации, содержащейся:

а) в учредительных документах юридического лица;

б) документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры.

2) информации, содержащейся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, форме их работы, о системе оплаты труда, об уплате налогов и взносов во внебюджетные фонды, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест, а также иной информации, содержащейся в трудовых договорах и должностных инструкциях работников;

6) об образовании, повышении квалификации, аттестации, независимой оценке квалификации работников;

7) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

8) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

9) об участии в конкурентных способах заключения договоров, о результатах такого участия;

10) о заключении, исполнении и прекращении любых договоров строительного подряда;

11) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

12) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

13) информации, обязательность раскрытия которой или недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

1.9. Ассоциация не несет ответственности за достоверность информации, представленной членами Ассоциации.

1.10. Член Ассоциации не вправе ссылаться на невозможность предоставления информации в связи с отнесением её к конфиденциальной, коммерческой тайне или иной охраняемой законом информации, если обязательность ее предоставления установлена законодательством РФ.

1.11. Непредставление уведомления (отчета) либо представление недостоверной информации, является основанием для привлечения члена Ассоциации к дисциплинарной ответственности в соответствии с Дисциплинарным регламентом Ассоциации, в порядке и на условиях установленных Положением о контроле за деятельностью членов Ассоциации.

1.12. Требования настоящего положения обязательны для соблюдения членами Ассоциации, органами управления, специализированными органами и работниками Ассоциации.

2. Порядок предоставления уведомления (отчетов) членами Ассоциации

2.1. Ассоциация направляет членам Ассоциации в срок не позднее 31 декабря отчетного года напоминание о необходимости предоставления уведомления (отчета), по форме установленной Приложением №1 к настоящему Положению.

2.2. Член Ассоциации, имеющий право заключения договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, предоставляет отчет в форме уведомления о фактическом совокупном размере обязательств по договорам строительного подряда, заключенным в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.04.2017 №700/пр по рекомендованной форме установленной Приложением №2 и Приложением №3 настоящего Положения.

2.3. Член Ассоциации вправе представить уведомление не по рекомендованной настоящим Положением форме, при условии наличия в представленном документе следующей информации:

а) сведения о являющемся членом Ассоциации юридическом лице (фирменное наименование, место нахождения, основной государственный регистрационный  номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), дата прима в члены Ассоциации) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя отчество (последнее при наличии), адрес, основной государственный регистрационный номер для индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), дата прима его в члены Ассоциации);

б) сведения о фактическом совокупном размере обязательств по договорам по состоянию на 1 января отчетного года;

в) сведения о фактическом совокупном размере обязательств по договорам, которые были заключены членом Ассоциации в течение отчетного года;

г) сведения о фактическом совокупном размере обязательств по договорам и обязательства, по которым признаны сторонами, исполненными на основании акта приёмки результатов работ и (или) исполнение по которым сторонами прекращено по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы в течение отчетного года;

д) сведения о фактическом совокупном размере обязательств по всем договорам, которые заключены членом Ассоциации, и исполнение которых до 31 декабря отчетного года не завершено.

2.4. При подаче уведомления учитываются обязательства только по договорам в рамках:

а) Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в редакции действующей на момент подачи уведомления;

б) Федерального закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в редакции, действующей на момент подачи уведомления;

в) Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 года №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, услуг в целях выполнения функции специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в редакции, действующей на момент подачи уведомления.

2.5. Данное уведомление направляется членом Ассоциации в срок до 01 марта следующего за отчетным годом с приложением документов, подтверждающих такой фактический совокупный размер обязательств, данного члена и является обязательным.

2.6. Член Ассоциации вправе не представлять в Ассоциацию документы, содержащаяся в которых информация размещается в форме открытых данных.

2.7. В целях определения фактического совокупного размера обязательств члена Ассоциации используется сумма цен по всем таким договорам, действующим на дату ее определения.

2.8. Член Ассоциации, не имеющий права заключения договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, предоставляет отчет по форме установленной Приложении №3 к настоящему положению.

3. Способы получения, обработки, хранения и защиты информации, используемой для анализа деятельности членов Ассоциации

3.1. Ассоциация получает информацию о деятельности своих членов непосредственно от руководителя организации (лично от индивидуального предпринимателя), уполномоченного (доверенного) лица, курьера, почтовым отправлением, электронной почтой и иными способами.

3.2. Уведомление (отчет) представляется членом Ассоциации непосредственно в Ассоциацию или посредством направления его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.3. В случае представления уведомления (отчета) непосредственно в Ассоциацию, а также при направлении уведомления (отчета) в виде электронного документа днем его подачи считать день регистрации уведомления (отчета) в Ассоциации, а при направлении уведомления (отчета) по почте днем его подачи считать день отправки почтового отправления.

3.4. В Ассоциации может применяться электронный способ подачи уведомления (отчета) с использованием системы личного кабинета члена Ассоциации на официальном сайте Ассоциации, при котором документы могут быть направлены в Ассоциацию посредством размещения в личном кабинете без предоставления на бумажном носителе.

3.5. Использование системы личного кабинета члена Ассоциации возможно в случае использования в Ассоциации программного обеспечения, позволяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации принимать, передавать электронные документы и устанавливать достоверность усиленных квалифицированных электронных подписей.

3.6. В случае направления в Ассоциацию уведомления (отчета) через личный кабинет члена Ассоциации в форме электронного документа (пакета документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, он считается представленным надлежащим образом.

3.7. Ассоциация вправе предоставлять информацию и документы членам Ассоциации посредством размещения их в личном кабинете члена Ассоциации.

3.8. Информация и документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью Ассоциации и размещенные в личном кабинете члена Ассоциации, считаются официально направленными члену Ассоциации.

3.9. Обработка информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами ведения делопроизводства в Ассоциации.

3.10. Источниками достоверной информации, используемой Ассоциацией для анализа деятельности членов, является:

1) Уведомления (отчеты) и предоставляемые к ним документы, установленные настоящим Положением;

2) сайт члена Ассоциации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии);

3) судебные решения;

4) реестры и информационные базы данных государственных и муниципальных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации;

5) документы и сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет государственных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регионального оператора по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания или сооружения.

3.11. Обработка, анализ и хранение информации должны проходить с соблюдением правил защиты информации, в целях исключения случаев ее неправомерного использования и причинения морального вреда и (или) имущественного ущерба членам Ассоциации, их работникам и самой Ассоциации или создания предпосылки для причинения такого вреда и (или) ущерба.

3.12. Ассоциация освобождена от обязанности предоставлять субъекту персональных данных информацию до начала обработки таких данных и получать согласие от субъекта персональных данных на обработку таких данных, так как персональные данные получены им от работодателя на основании федерального закона и принятых в соответствии с ним внутренних документов Ассоциации в целях осуществления функций, установленных федеральным законом.

3.13. Уведомления (отчеты) члена Ассоциации входят в состав дела члена Ассоциации.

3.14. Уведомления (отчеты) члена Ассоциации, полученные на бумажном носителе, могут быть уничтожен по истечении 1 календарного года при условии хранения их в форме электронного документа, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

4. Методика анализа деятельности членов Ассоциации

4.1. При анализе используются традиционные способы обработки и изучения информации (сравнение, графический, балансовый, средних и относительных чисел, аналитических группировок и пр.).

4.2. В целях обобщения сведений и формулировки выводов и рекомендаций используется сравнительный метод анализа на основе полученных сведений прошлых лет и сопоставления с фактически полученными данными за отчетный период.

4.3. Графический способ не имеет в анализе самостоятельного значения, а используется для иллюстрации измерений.

4.4. При анализе и аналитической обработки данных используются доступные технические средства.

4.5.  Виды анализа деятельности члена Ассоциации:

1) ретроспективный анализ, который проводится в отношении деятельности члена Ассоциации за прошедший период;

2) оперативный (ситуационный) анализ, который проводится в отношении специальных показателей деятельности члена Ассоциации в зависимости от ситуационных потребностей Ассоциации по получению  определенных сведений или по запросу;

3) комплексный (итоговый) анализ, который проводится за отчетный период времени.

5. Результаты анализа деятельности членов Ассоциации и их применение

5.1.  Ассоциация на основании всей получаемой информации осуществляет анализ и контроль деятельности членов Ассоциации, а также планирует осуществление своей деятельности в рамках целей и задач, определенных законодательством Российской Федерации, Уставом и другими внутренними документами Ассоциации.

5.2. По окончании календарного года Ассоциация проводит итоговый обобщенный анализ деятельности членов.

5.3. Общий отчет Ассоциации о деятельности ее членов доводится до сведения членов Ассоциации на ежегодных отчетных Общих собраниях, членов Ассоциации.

5.4. Результаты обобщенного анализа деятельности членов Ассоциации могут предоставляться по запросу любых заинтересованных лиц и являются открытыми данными.

5.5. На основе сравнительного анализа деятельности членов Ассоциации могут составляться краткосрочные и долгосрочные прогнозы деятельности Ассоциации.

5.6. По результатам обобщенного анализа могут формулироваться выводы о состоянии деятельности членов Ассоциации, разрабатываться рекомендации по устранению негативных факторов, оказывающих влияние на деятельность членов Ассоциации, разрабатываться предложения по предупреждению возникновения отрицательных показателей деятельности членов Ассоциации.

5.7. Уведомление (отчет) члена Ассоциации может использоваться для аналитической группировки, сопоставления, сравнения и обобщения информации и статистического учета.

5.8. Результаты анализа могут применяться:

1) для объективной оценки результатов деятельности членов Ассоциации за прошедший период, сопоставления сведений, расчета динамики изменений по отдельным разделам уведомления (отчета) и результативности осуществления функций Ассоциации.

2) для комплексной (всесторонней) оценки деятельности члена Ассоциации по отчетным данным за соответствующий период по всем предоставляемым уведомлениям (отчетам).

5.9. Результаты анализа могут применять в целях оценки деловой репутации члена Ассоциации.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение вступает в силу не ранее чем со дня внесения сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.

6.2. Настоящее Положение, изменения, внесенные в него, решение о признании его утратившим силу считаются принятыми Ассоциацией, если за их принятие проголосовало не менее чем 2/3 голосов членов, присутствующих на Общем собрании членов Ассоциации.

6.3. После вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу «Положение о проведении Ассоциацией «Саморегулируемой организации «Республиканское объединение строителей Алании» анализа деятельности своих членов, на основании информации предоставляемой ими в форме отчетов» от 22.12.2016 года №11/9 (в редакции от 06.03.2017 года №12/6).

	Уведомление о совокупном размере обязательств
	Положение о проведении анализа деятельности членов А СРО РОСА от 22.05.2018 (doc, 3 Mb)
	Отчет о дейтельности члена А СРО РОСА