Главная  /  Документы  / Положение о системе мер дисциплинарного воздействия

Информация размещена: 23 июня 2011 года, 10:27

УТВЕРЖДЕНО

Общим собранием членов А СРО РОСА

 протоколом от «26» апреля 2019 года №18/6.5.

 (внесены изменения от 20.05.2021 №20/8.1.5.)

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых

Ассоциацией «Саморегулируемая организация

 «Республиканское объединение строителей Алании» к своим членам

 (Дисциплинарный регламент  А СРО РОСА)

1. Разработан: Исполнительной дирекцией Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» (А СРО РОСА).

2. Внесен: Генеральным директором Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» (А СРО РОСА).

3. Одобрено и рекомендовано для утверждения: Советом Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» (А СРО РОСА) протоколом от 16.04.2019 года №7(295)/11.

3.1. Одобрено и рекомендовано для утверждения: Советом Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» (А СРО РОСА) протоколом от 14.05.2021 года №9(349)/6.

4. Утверждено и введено в действие: Решением Общего собрания членов Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» (А СРО РОСА) протоколом от «26» апреля 2019 года №18/6.5.

4.1. Внесены изменения: Решением Общего собрания членов Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» (А СРО РОСА) протоколом от 20.05.2021 года №20/8.1.5.

5. Вводится взамен: «Положения о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» к своим членам (Дисциплинарный регламент А СРО РОСА)» от 22.12.2016 года №11/15 (с изменениями от 06.03.2017 года №12/12).

6. Сведение о ранее принятых документах:

6.1. «Положение о системе мер дисциплинарного воздействия по отношению к членам Некоммерческого партнерства «Республиканское объединение строителей Алании», утвержденного решением Общего собрания членов НП РОСА  от 15.07.2009 года №1;

6.2. «Дисциплинарный регламент  Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» утвержденного решением Общего собрания членов НП СРО РОСА от 28.05.2010 года №2/11 (в редакции от 15.04.2011 года №4/19);

6.3. «Дисциплинарный регламент Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» утвержденное решением Общего собрания членов А СРО РОСА от 28.04.2015 года №8/4.4. (в редакциях от 28.05.2015 года №9/8.3., от 29.04.2016 года №10/11).

6.4. «Положение о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» к своим членам (Дисциплинарный регламент А СРО РОСА)» от 22.12.2016 года №11/15 (с изменениями от 06.03.2017 года №12/12).

Настоящее «Положение о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» к своим членам (Дисциплинарный регламент А СРО РОСА)» (далее по тексту – Положение, Дисциплинарный регламент Ассоциации, ДР А СРО РОСА) является локальным нормативным правовым актом Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» (далее по тексту - Ассоциация, А СРО РОСА) и устанавливает систему мер дисциплинарного воздействия, которые могут применяться в отношении членов Ассоциации, полномочия органов управления и специализированных органов Ассоциации по применению указанных мер, а также порядок рассмотрения дел о применении к членам Ассоциации мер дисциплинарного воздействия.

Настоящий Дисциплинарный регламент Ассоциации разработан в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ);

- Федеральным законом №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;

- Федеральным законом №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- Федеральным законом Российской Федерации №191-ФЗ «О введения в действия Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

- Уставом Ассоциации;

- унифицированным «Положением о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых саморегулируемой организацией к своим членам» разработанного Ассоциацией «Общероссийская негосударственная  некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее по тексту – НОСТРОЙ).

1. Общие положения

1.1. Настоящий Дисциплинарный регламент Ассоциации устанавливает систему мер дисциплинарного воздействия, которые могут применяться в отношении членов Ассоциации, полномочия органов управления и специализированного органа Ассоциации по применению указанных мер, а также порядок рассмотрения дел о применении к членам Ассоциации мер дисциплинарного воздействия.

1.2. Применение мер дисциплинарного воздействия не имеет своей целью нанесение вреда деловой репутации членам Ассоциации, допустившим нарушения.

1.3. Задачами применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов А СРО РОСА является защита законных прав и интересов физических и юридических лиц, охрана окружающей среды и здоровья граждан, защита собственности, в том числе при причинении вреда вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, а также  при причинении ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом Ассоциации обязательств по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса объекта капитального строительства заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора.

1.4. При рассмотрении дел о применении мер дисциплинарного воздействия применяются следующие принципы:

- законность и объективность при рассмотрении дел о нарушениях членов Ассоциации;

- равноправие сторон при применении мер дисциплинарного воздействия;

- коллегиальность;

- состязательность;

- конфиденциальность.

1.5. Для целей настоящего Дисциплинарного регламента Ассоциации применяются следующие понятия:

1) нарушение - это деяние (действие, бездействие) члена Ассоциации, в период своего членства в А СРО РОСА, выраженное в несоблюдении (нарушении) обязательных требований установленных Ассоциацией и за которое настоящим Положением предусмотренного соответствующая мера дисциплинарного воздействия.

2) ответственность члена Ассоциации - это ответственность, выражающаяся в применении к нему конкретных мер дисциплинарного воздействия за нарушение обязательных требований;

3) возбуждение дела о применении мер дисциплинарного воздействия – это процедура по установлению  нарушений обязательных требований членом Ассоциации, с передачей его на рассмотрения соответствующему органу Ассоциации для применения мер дисциплинарного воздействия, в соответствии с настоящим Положением;

4) дисциплинарное производство (дисциплинарный процесс)- это процедура рассмотрения соответствующим органом Ассоциации вопроса о применении к члену Ассоциации мер дисциплинарного воздействия, осуществляемая в соответствии с настоящим Положением;

5) лицо, рассматривающее материалы дисциплинарного производства – Дисциплинарная комиссия Ассоциации, Совет Ассоциации, осуществляющие рассмотрение дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия и применяющие меры дисциплинарного воздействия, предусмотренных настоящим Положением;

6) заинтересованные лица – лица (о), в отношении которого рассматривается материал дисциплинарное производства (его представитель) и лицо (а) (его представитель), жалоба, заявление (обращение),  которого послужили основанием для проведения проверки и заседания.

1.6. Настоящий Дисциплинарный регламент Ассоциации применяется лицами, рассматривающие материалы дисциплинарного производства в рамках полномочий, возложенных на них Уставом Ассоциации, настоящим Положением, соответствующими внутренними документами Ассоциации.

1.7. За нарушение обязательных требований к члену Ассоциации могут применяться следующие меры дисциплинарного воздействия:

1.9. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении дисциплинарного производства осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Заявление об обжаловании действий (бездействия) в рамках дисциплинарного производства подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением, либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11. Решение Ассоциации о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано в арбитражном суде лицом, в отношении которого принято это решение, либо в вышестоящий орган управления Ассоциации.

1.12. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие), либо принятое в отношении него соответствующее решение в вышестоящий орган управления Ассоциации, через Генерального директора Ассоциации, который передает жалобу в соответствующий орган в течение 3 (трех) рабочих дней.

1.13. Указанное обращение рассматривается органом управления в течение 3 (трех) рабочих дней, по результатам которого принимается решение:

- об отмене принятого решения;

- об отказе в отмене принятого решения;

- о направлении на повторное рассмотрение;

 -по существу.

1.14. Рассмотрение обращения осуществляется с участием заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) в обязательном порядке, при его неявке, в случае надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения, его вопрос может быть рассмотрен в его отсутствие.

1.15. О принятом решении  в тот же день сообщается заявителю любым доступным способом, в случае его не явке.

2. Предписание и основание его применения

2.1. Предписание об обязательном устранении членом Ассоциации выявленных нарушений в установленные сроки, как мера дисциплинарного воздействия, обязывающая члена Ассоциации произвести в установленные сроки действия, направленные на устранение допущенных нарушений.

2.2.  При вынесении Предписания  члену Ассоциации устанавливается срок для устранения нарушений не более 20 (двадцати) рабочих дней с момента вручения (получения), либо направления его любым доступным способом с подтверждением о доставки.

2.3. Предписание применяется в отношении члена Ассоциации в случаях, если имело место нарушение в виде несоблюдение им:

1) требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности;

2) требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;

3) требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, утвержденных НОСТРОЙ (далее по тексту СТО НОСТРОЙ);

4) обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса заключенным с использованием конкурентных способов их заключения, в том числе:

а) неисполнения или ненадлежащего исполнения членом Ассоциации обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса;

б) неисполнения или ненадлежащего исполнения членом Ассоциации функций технического заказчика при строительстве объектов капитального строительства по договорам строительного подряда, по договорам подряда на осуществление сноса объекта капитального строительства;

5) требований стандартов Ассоциации, за исключением СТО НОСТРОЙ;

6) требований Устава;

7) требований внутренних документов Ассоциации;

8) условий членства в Ассоциации.

2.4. Предписание выносится в письменном виде по форме установленной Приложением №1.

2.5. В случае если член Ассоциации в установленный Предписанием срок не устранил выявленные нарушение, материал дисциплинарного производства передается для дальнейшего рассмотрения и применения более строгой меры дисциплинарного воздействия.

3. Предупреждение и основание его применения

3.1. Предупреждение члена Ассоциации, как мера дисциплинарного воздействия, обязывающая члена Ассоциации:

а) устранить в установленные сроки нарушение;

б) устранить ранее не устранённое нарушение, за которое к члену Ассоциации была применена мера дисциплинарного воздействия в виде Предписания.

3.2. При вынесении Предупреждения члену Ассоциации устанавливается срок для устранения нарушений не более 10 (десяти) рабочих дней с момента вручения (получения) либо направления его любым доступным способом с подтверждением даты о доставке.

3.3. Предупреждение применяется в отношении члена Ассоциации в случаях, если имело место:

1) нарушение в виде заключения договора строительного подряда на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, стоимость которого превышает заявленный членом Ассоциации уровень ответственности исходя из которым им произведен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации (далее по тексту КФ ВВ А СРО РОСА);

2) нарушение в виде несоответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, по договорам подряда на осуществление сноса предельному размеру обязательств, исходя из которого членом Ассоциации, был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации (далее по тексту – КФ ОДО А СРО РОСА);

3)  нарушение в виде неустранения в установленный срок выявленных ранее нарушений, повлекших применение к виновному лицу в качестве меры дисциплинарного воздействия вынесение Предписания об обязательном устранении членом Ассоциации выявленных нарушений в установленные сроки;

4) нарушение требований «Положения о контроле за деятельностью членов А СРО РОСА» в случае если членом Ассоциации:

а) создано препятствие при осуществление проверки (т.е. мешало,  срывало проверку и т.д.);

б)  не представлены необходимые для проведения проверки сведений и документы;

в) несвоевременно представлены, в срок не более одного месяца, информации об изменении сведений, содержащихся в учредительных документах, о месте нахождения (адреса) или изменении места нахождения (адреса) члена Ассоциации;

г) не представлено  информация об изменении сведений, содержащихся в учредительных документах, о месте нахождения (адреса) или изменении места нахождения (адреса) члена Ассоциации;

5) нарушение  требований «Положения о проведении А СРО РОСА анализа деятельности своих членов, на основании информации предоставляемой ими в форме отчетов» в виде:

а) непредставление Отчета о деятельности члена Ассоциации;

б) представление Отчета о деятельности члена Ассоциации с недостоверной информации.

3.4. Предупреждение выносится в письменном виде по форме установленного Приложением №2.

3.5. В случае нарушения установленного подпункта  2 пункта 3.1. настоящего Положения к Предупреждению генеральным директором Ассоциации выноситься Требование по форме установленного Приложением №3 о необходимости увеличения размера внесенного членом Ассоциации взноса в КФ ОДО А СРО РОСА до уровня ответственности члена Ассоциации, соответствующего совокупному размеру обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров.

3.6. В этом случае срок для устранения нарушения составляет 5 (пять) календарный дня с момента вручения (получения) указанных документов либо направления их любым доступным способом с подтверждением даты о доставке.

 3.7. В случае если член Ассоциации в установленный Предупреждением срок не устранил выявленные нарушение, материал дисциплинарного производства передается для дальнейшего рассмотрения и применения более строгой меры дисциплинарного воздействия.

4. Наложение на члена Ассоциации штрафа и основание его применения

4.1. Штраф является мерой дисциплинарного воздействия, применяемое в качестве дополнительного наказания, к любой мере дисциплинарного воздействия, предусматривающей денежное взыскание с члена Ассоциации и выражается в рублевом эквиваленте.

4.2. Наложение на члена Ассоциации штрафа, мера дисциплинарного воздействия, обязывающая члена Ассоциации уплатить установленный размер штрафа.

4.3.  Минимальный размер штрафа устанавливается в размере 1 000 (одной тысяче) рублей, а максимальный размера 100 000 (сто тысяч) рублей.

4.4. Штраф независимо от причины его наложения зачисляется в равной пропорции в КФ ВВ А СРО РОСА и в КФ ОДО А СРО РОСА. 

4.5. Штраф уплачивается членом Ассоциации в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты, принятия решения о привлечении члена Ассоциации к мере дисциплинарного воздействия в виде штрафа, выставления счета по его оплате и получения его любым доступным способом.

5. Приостановления права осуществления строительства

объектов капитального строительства и основания его применения

5.1. Приостановление права осуществления строительства, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, как мера дисциплинарного воздействия, обязывающая члена Ассоциации приостановить деятельность по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства сроком до 90 календарных дней.

5.2. Сроком начала действия данной меры дисциплинарного воздействия считается дата принятия соответствующего решения, но не ранее дня внесения соответствующей информации в реестр членов А СРО РОСА, если иное не предусмотрено настоящей главой.

5.3. Приостановление права осуществления строительства, реконструкции, капитальный  ремонт, снос  объектов капитального строительства, как мера дисциплинарного воздействия применяется в случаях:

1) неустранения в установленный срок выявленных ранее нарушений повлекших применение к виновному лицу в качестве меры дисциплинарного воздействия вынесение Предписания об обязательном устранении членом Ассоциации выявленных нарушений в установленные сроки и Предупреждения;

2) неустранения в установленный срок выявленных ранее нарушений повлекших применение к виновному лицу в качестве меры дисциплинарного воздействия вынесение Предупреждения;

3) если продолжение деятельности члена Ассоциации без приостановления право создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации или угрозы осуществления выплат из компенсационного фонда (фондов);

4) не уплаты членом Ассоциации в установленный срок дополнительного взноса в КФ ВВ А СРО РОСА при заключение им договора строительного подряда на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, стоимость которого превышает его уровень ответственности;

5) отказа от оплаты членом Ассоциации в установленный срок дополнительного взноса в КФ ВВ А СРО РОСА в случае заключения им договора строительного подряда на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, стоимость которого превышает его уровень ответственности;

6) не уплаты членом Ассоциации в установленный срок дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации соответствующего совокупному размеру обязательств члена Ассоциации;

7) отказа членом Ассоциации от оплаты дополнительного взноса в случае нарушение им фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, по договора на осуществления сноса объектов капитального строительства предельному размеру обязательств, исходя из которого членом Ассоциации, был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации;

8) отказа члена Ассоциации от восполнения КФ ВВ А СРО РОСА в размере, определённого решением Совета Ассоциации, в порядке установленного «Положением о КФ ВВ А СРО РОСА»;

9) не оплаты в полном объеме членом Ассоциации дополнительного взноса в КФ ВВ А СРО РОСА в целях его восполнения в размере, определённого решением Совета Ассоциации, в порядке установленного «Положением о КФ ВВ А СРО РОСА»;

10) отказа члена Ассоциации от восполнения КФ ОДО А СРО РОСА в размере, определённого решением Совета Ассоциации, в порядке установленного «Положением о КФ ОДО А СРО РОСА»;

11) не оплаты в полном объеме членом Ассоциации дополнительного взноса в КФ ОДО А СРО РОСА в целях его восполнения в размере, определённого решением Совета Ассоциации, в порядке установленного «Положением о КФ ОДО А СРО РОСА»;

12) не оплаты, частичная оплата в установленные сроки либо отказа от оплаты штрафа,  вынесенного в соответствие с настоящим Положением;

13) неоднократной (два и более раз) неуплаты в течение одного календарного года членских взносов.

5.4. Член Ассоциации, в отношении которого применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, имеет право продолжения выполнения строительства, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства только в соответствии с договорами строительного подряда, договорами подряда на осуществление сноса, заключенными до даты принятия решения о применении данной меры дисциплинарного воздействия.

5.5. При приостановление право осуществления строительства, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства более одного раза дата начала последующего приостановления начинается с даты, окончания, предыдущего срока (в редакции протокола от 20.05.2021 года №20/8.1.5.).

5.6. В случае если член Ассоциации в установленный срок не устранил выявленные нарушение, материал дисциплинарного производства передается для дальнейшего рассмотрения и применения более строгой меры дисциплинарного воздействия.

5.7. В день принятия соответствующего решения, Ассоциации, вносить соответствующую информацию в реестр членов Ассоциации в порядке установленного внутренними документами Ассоциации.

6. Исключение из членов Ассоциации и основание его применения

6.1. Исключение из членов Ассоциации, является крайней мерой дисциплинарного воздействия, влекущее за собой прекращение членства в Ассоциации, в порядке предусмотренного настоящим Положением и внутренними документами Ассоциации.

6.2. В случае прекращения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом членства в Ассоциации в порядке предусмотренного настоящим Положением, такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое может, может вновь принят в члены Ассоциации, при соблюдении всех условия членства в Ассоциации.

6.3. В день принятия решения об исключение из членов Ассоциации по основанию предусмотренному настоящим Положением, Ассоциация, вносить соответствующую информацию в реестр членов Ассоциации, в порядке установленного внутренними документами Ассоциации.

6.4. Ассоциация принимает решение об исключении из членов Ассоциации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае:

1) неисполнения двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства;

2) нарушение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, повлекшего за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

3) нарушений требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, повлекшего за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

4) нарушений требований, установленных в СТО НОСТРОЙ, повлекшего за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

5) неоднократного в течение одного года привлечения члена Ассоциации к ответственности за нарушение миграционного законодательства;

6) применение в отношение члена Ассоциации меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства;

7) однократного нарушения обязательных требований, следствием которых стало возмещение вреда из компенсационного фонда (фондов) Ассоциации в размере более чем 20% от суммы соответствующего фонда (фондов).

6.5. Решение Ассоциации об исключении из членов Ассоциации и перечень оснований для исключения из членов Ассоциации, установленного настоящим Положением,  могут быть обжалованы в арбитражный суд, а также в третейский суд, сформированный НОСТРОЙ.

7. Полномочия лиц, рассматривающие материалы дисциплинарного производства

7.1. Дисциплинарная комиссия Ассоциации

7.1.1. Дисциплинарная комиссия  Ассоциации применяет меры дисциплинарного воздействия в виде:

а) Предписание об обязательном устранении выявленных нарушений в установленные сроки;

б) Предупреждения.

7.1.2. Дисциплинарная комиссия  Ассоциации  вправе выйти с рекомендацией о применении меры дисциплинарного воздействия (в редакции протокола от 20.05.2021 года №20/8.1.5.):

а) в виде приостановления, права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства;

б) в виде исключения из членов Ассоциации.

7.2. Совет Ассоциации

7.2.1. Совет Ассоциации применяет меры дисциплинарного воздействия в виде:

1) Предписания об обязательном устранении выявленных нарушений в установленные сроки;

2) Предупреждения;

3) Штрафа;

4) приостановление права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства;

5) исключение из членов Ассоциации.

7.2.2. Совет Ассоциации, при рассмотрение материла дисциплинарного производства, вправе по своему усмотрению применить любую меру дисциплинарного воздействия, отнесенные к его компетенции.

8. Порядок применения мер дисциплинарного воздействия

8.1. Дисциплинарное производство осуществляются лицами, рассматривающие материалы дисциплинарного производства, в соответствие с настоящим Положением, в форме заседаний по рассмотрению дел о применении к члену Ассоциации мер дисциплинарного воздействия.

8.2. Порядок рассмотрения, поступивших материалов дисциплинарного производства, установлены соответствующими внутренним документами Ассоциации, регламентирующих деятельность соответствующих органов, с учетом требований настоящего Положения.

8.3. Основаниями для начала дисциплинарного производства являются:

1) поступление материала (ов) проверки после процедуры установления  нарушений обязательных требований членом Ассоциации из Контрольной комиссии Ассоциации;

2) поступление материала (ов) дисциплинарного производства после применение мер дисциплинарного производства, в соответствие с настоящим Положением.

8.4. Решение,  о применении (об отказе в применении) к члену Ассоциации меры дисциплинарного воздействия, оформляется в виде выписки из протокола заседания лица, рассматривающее материалы дисциплинарного производства оформленного в соответствие с внутренними документами Ассоциации.

9.1. При первичном поступлении материалов дисциплинарного производства,  ответственное лицо, присваивает поступающему материалу номер соответствующий сквозной нумерации поступающих материалов за соответствующий отчётный год, через дробь указывает реестровый номер записи члена Ассоциации (в соответствии с реестром членов Ассоциации), а через дефис указывается год поступления материала.

9.2. При повторном поступлении материала дисциплинарного производства, данному материалу номер не присваивается.

9.3.   При поступлении материала дисциплинарного производства, лицо, рассматривающее его, обязано изучить представленные документы, назначить заседание и вынести по нему решение, в соответствии со сроками, установленными настоящим регламентом и  внутренними документами Ассоциации.

9.4. Рассмотрение материалов дисциплинарного производства осуществляется с обязательным уведомлением заинтересованного лица.

9.5. Уведомление заинтересованного лица осуществляться любым доступным способом, в том числе путем направления информации на адрес электронной почты члена Ассоциации указанного в реестре членов А СРО РОСА либо иным способом.

9.6. Заинтересованное лицо несет риск неполучения уведомления и других юридически значимых документов (сообщений) в рамках настоящего Положения, доставленных по адресу и (или) по адресу электронной почты указанному в реестре членом Ассоциации, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя либо отсутствия доступа к своей электронной почте.

9.7. При неявке на заседание  заинтересованных лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте проведения заседания,  лицо рассматривающее материалы дисциплинарного производства вправе рассмотреть дисциплинарное производство в их отсутствие, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

9.8. При необходимости на рассмотрение материала дисциплинарного производства могут быть приглашены ответственное лицо на проведение проверки, Генеральный директор Ассоциации, члены Контрольной комиссии, Председатель Совета Ассоциации, члены Совета Ассоциации.

9.9. При необходимости на рассмотрение материала дисциплинарного производства также могут быть приглашены и иные лица (в редакции протокола от 20.05.2021 года №20/8.1.5.).

9.10. Заседания проводятся на основе принципа состязательности сторон, а решения или рекомендации выносятся на основе имеющихся материалов дела, и представленных сторонами доказательств.

9.11. При рассмотрении материала дисциплинарного производства проводиться исследование доказательства по делу, а именно:

а) ознакомление с письменными доказательствами (жалобы, заявления, приказы на проведении проверки, Акт проверки, докладные записки и т.д.);

б) заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, а также огласить такие объяснения, показания, заключения, представленные в письменной форме.

9.12. В случае если для установления обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении дела, необходимо проведение исследования, требующего специальных знаний, лицо рассматривающее материалы дисциплинарного производства вправе назначить экспертизу.

9.13. Участие экспертов в случае установленного настоящим Положением оплачивается заинтересованным лицом, по инициативе которого указанные эксперты были приглашены.

9.14. По обращению заинтересованного лица, либо по собственной инициативе, лицо рассматривающее материалы дисциплинарного производства, в случае необходимости представления дополнительных доказательств, вызова свидетелей, опроса ответственного на проверку лица, проведения экспертизы или совершения иных действий, необходимых для полного и всестороннего рассмотрения дисциплинарного производства, производство может быть отложено, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней.

9.15. В случае предусмотренного пунктом 9.14. настоящего Положения из основного протокола производиться выделение в отдельный протокол материалов в отношении рассматриваемого лица, о чем делается соответствующая отметка в основном протоколе.

9.16. Лицо, рассматривающее материалы дисциплинарного производства, при необходимости вправе объявить перерыв в заседании, но не более чем на 3 (три) рабочих дня.

9.17. При применении мер дисциплинарного воздействия лицо рассматривающее материалы дисциплинарного производства в каждом конкретном случае учитывает:

1) характер допущенного членом Ассоциации нарушения обязательных требований;

2) причины и условия послужившим основанием,  допущенного членом Ассоциации, нарушения обязательных требований;

3) фактически наступившие последствия нарушения обязательных требований (фактически причиненный вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации);

4) потенциальная опасность нарушения обязательных требований (степень риска причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, при совершении членом Ассоциации аналогичного дисциплинарного нарушения);

5) возможность члена Ассоциации, устранения выявленных нарушений, до начала (в период) рассмотрения материала дисциплинарного производства, до начала (в период проведения) проверки, до начала (в период) рассмотрения результатов проверки и т.д.;

6) действие члена Ассоциации направленные на устранения выявленных нарушений обязательных требований, до начала (в период) рассмотрения материала дисциплинарного производства, до начала (в период проведения) проверки, до начала (в период) рассмотрения результатов проверки и т.д.;

7) бездействие члена Ассоциации по устранению выявленных нарушений обязательных требований, до начала (в период) рассмотрения материала дисциплинарного производства, до начала (в период проведения) проверки, до начала (в период) рассмотрения результатов проверки и т.д.

9.18.  По итогам заседания лицо, рассматривающее материалы дисциплинарного производства в соответствие со своей компетенцией, выносит одно (несколько) из следующих решений:

1) о применении той или иной меры дисциплинарного воздействия к члену Ассоциации в соответствие с настоящим Положением;

2) об отказе в применении мер дисциплинарного воздействия к члену Ассоциации;

3) о применение более строгой меры дисциплинарного воздействия в соответствие с настоящим Положением;

4) о прекращении дисциплинарного производства в связи с отсутствием в действиях члена Ассоциации, нарушения предмета проверки;

5) о прекращении дисциплинарного производства в связи с полным устранением нарушения, являющимся предметом дисциплинарного производства;

6) о прекращении дисциплинарного производства в связи с частичным устранением выявленных нарушений, поручив Генеральному директору Ассоциации взять не устранённые вопросы на «контроль»;

7) о прекращении дисциплинарного производства в связи с ликвидацией юридического лица или смерти индивидуального предпринимателя, в отношении которых осуществлялось  дисциплинарное производство;

8) о прекращении дисциплинарного производства в связи с подачей лицом, в отношении которого осуществляется дисциплинарное производство, заявления о добровольном выходе из состава членов Ассоциации либо прекращение его членства в Ассоциации;

9) о прекращении дисциплинарного производства в случае отзыва жалобы, заявления (обращения), которые послужили основанием дисциплинарного  производства;

10) о прекращении дисциплинарного производства в связи с малозначительностью и (или) не актуальностью нарушения, который не может повлечь последствия возмещения вреда (ущерба) из компенсационных фондов Ассоциации.

11) о возобновлении членства в Ассоциации и права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

9.19. Лицо рассматривающие материалы дисциплинарного производства принимает решение о применении мер дисциплинарного воздействия (применение более строгой меры дисциплинарного воздействия) к члену Ассоциации в случае наличия основания установленного настоящим Положением.

9.20. В случае установления двух и более нарушений лицо рассматривающие материалы дисциплинарного производства применяет более строгую меру дисциплинарного воздействия, в соответствие с настоящим Положением.

9.21. В случае если, при наличии двух и более нарушений, заинтересованное лицо устранило одно или несколько нарушение лицо рассматривающие материалы дисциплинарного производства применяет меру дисциплинарного воздействия, в соответствие с настоящим Положением, в отношении только не устраненного нарушения.

9.22. Основанием для отказа в применении мер дисциплинарного воздействия  могут, являются:

1) ликвидация юридического лица или смерть индивидуального предпринимателя, в отношении которых ведётся дисциплинарное производство;

2) подача лицом, в отношении которого ведется дисциплинарное производство, заявления о добровольном выходе из состава членов Ассоциации, либо прекращение его членства в Ассоциации;

3) установление отсутствия события нарушения обязательных требований;

4) установление отсутствия состава нарушения обязательных требований (в том числе в случае полного устранение нарушения на момент рассмотрения дисциплинарного производства);

5) в связи частичным устранением членом Ассоциации выявленных нарушений, поручив Генеральному директору Ассоциации взять на «контроль» не устранённые вопросы;

6) отзыв жалобы, заявление (обращение) которое послужили основанием для проведения проверки и дисциплинарного  производства;

7) в связи с малозначительностью и (или) не актуальностью нарушения, который не может повлечь последствия возмещения вреда (ущерба) из компенсационных фондов Ассоциации.

9.23. Частично устранённым признаётся нарушение устраненное членом Ассоциации на 60 (шестьдесят) % при условии не возможности устранении остальной части по объективным не зависящим от него обстоятельства и устранение которого требует длительного временного промежутка (в редакции протокола от 20.05.2021 года №20/8.1.5.).

9.24. Член Ассоциации в отношение, которого применены меры дисциплинарного производства в соответствие с настоящим Положением обязан в кратчайшие срок не более срока установленного соответствующей мерой дисциплинарного производства установленного настоящим Положением, устранить либо предпринять все действия направленные на устранение нарушения послужившим основанием для дисциплинарного производства.

9.25. В случае устранения нарушения, член Ассоциации информирует об этом Генерального директора Ассоциацию, с предоставлением всех документов (в случае если в этом есть необходимость), подтверждающих факт устранением им нарушения в установленный срок либо подтверждающие его действия на устранение им нарушения в установленный срок.

9.26. Ответственное на проверку лицо, также вправе, информировать Генерального директора Ассоциацию об устранении членом Ассоциации выявленных нарушений с предоставлением всех документов (в случае если в этом есть необходимость), подтверждающих факт устранением им нарушения в установленный срок либо подтверждающие его действия на устранение им нарушения в установленный срок.

9.27. Ассоциация, в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления обращения об устранение либо получения данных об устранении нарушения, обязана осуществить проверку результатов устранения выявленных нарушений, в порядке установленном «Положением о контроле за деятельностью членов А СРО РОСА».

9.28. По результатам проведения проверки материал проверки вместе с материалом дисциплинарного направляется Генеральному директору для дальнейшего рассмотрения в порядке установленного настоящим Положением.

9.29. Результаты рассмотрения материалов дисциплинарных производств, в виде выписок из протокола заседания соответствующего органа приобщаются к каждому материалу дисциплинарного производства и направляются Генеральному директору Ассоциации в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты проведения заседания.

9.30. Генеральный директор Ассоциации передает рассмотренные материалы дисциплинарного производства  ответственным на проверку  лицам, которые уведомляют лиц в отношение, которого принято соответствующее решение, любым доступным способом, при этом заинтересованные лица несет риск установленного пунктом 9.6. настоящего Положения.

9.31. В случае принятия решения о применение мер дисциплинарного воздействия Ассоциации:

1) вносит соответствующую информацию в реестр членов Ассоциации;

2) контролирует порядок исполнение членом Ассоциации соответствующего решения и  срок его устранения.

9.32. В случае не устранение в установленный срок выявленных нарушений ответственное лицо в течение 3 (трех) рабочих, после дня истечении установленного срока:

1) информирует об этом Генерального директора Ассоциации;

2) рекомендует применить более строгую меру дисциплинарного воздействия, которое предусмотрено настоящим Положением;

3) передает, материл дисциплинарного производства для дальнейшего рассмотрения по существу.

9.33.  В случаях принятия решения:

1) об отказе в применении мер дисциплинарного воздействия к члену Ассоциации в связи с отсутствием события нарушения обязательных требований и отсутствия состава нарушения обязательных требований (в том числе в случае полного устранение нарушения на момент рассмотрения дисциплинарного производства);

2)  о прекращении дисциплинарного производства в связи с отсутствием в действиях члена Ассоциации, нарушения, предмета дисциплинарного производства;

3) о прекращении дисциплинарного производства в связи с полным устранением нарушения, являющимся предметом дисциплинарного производства;

4) о возобновления членства в Ассоциации и права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства ответственное на проверку лицо:

1) вкладывает материал дисциплинарного производство в дело члена Ассоциации, дисциплинарное производство признается прекращённым, а в случае если основанием для производство была Плановая проверка, проверка считается закрытой и член Ассоциации признаётся соответствующему условиям членства в Ассоциации;

2) вносит соответствующую информацию в реестр членов Ассоциации.

9.34. В случаях принятия решений об отказе в применении мер дисциплинарного воздействия к члену Ассоциации или прекращении дисциплинарного производства в связи:

1) с ликвидацией юридического лица или смертью индивидуального предпринимателя;

2) в связи подачей лицом, в отношении ведется дисциплинарное производство, заявления о добровольном выходе из состава членов Ассоциации, либо прекращение его членства в Ассоциации;

3) с отзывом жалобы, заявление (обращение) которое послужили основанием для проведения проверки и дисциплинарного  производства;

4) в связи с малозначительностью и (или) не актуальностью нарушения, которое не может повлечь последствия возмещения вреда (ущерба) из компенсационных фондов Ассоциации, ответственное лицо материл дисциплинарного производства, вкладывает  в дело члена Ассоциации, а дело члена Ассоциации передаётся в архив для дальнейшего хранения.

9.35. В случаях принятия решений об отказе в применении мер дисциплинарного воздействия или о прекращении дисциплинарного производства в связи частичным устранением членом Ассоциации выявленных нарушений, с поручением Генеральному директору Ассоциации взять на «контроль» не устранённые вопросы, ответственное на проверку лицо контролирует данный вопрос и:

1) при устранении членом Ассоциации:

а) информирует об этом Генерального директора Ассоциации;

б) материл дисциплинарного производства признается прекращенным, а в случае если основанием для производство была Плановая проверка, то проверка считается закрытой, а член Ассоциации признаётся соответствующему условиям членства в Ассоциации;

в) вносит соответствующую информацию в реестр членов Ассоциации.

2) при не устранении членом Ассоциации в разумные сроки:

а) информирует об этом Генерального директора Ассоциации;

б) рекомендует применить более строгую меру дисциплинарного воздействия, которое предусмотрено настоящим Положением;

3) передает, материл дисциплинарного производства для дальнейшего рассмотрения по существу.

9.36. Контроль за исполнения решений, принятых лицом, рассматривающие материалы дисциплинарного производства, осуществляется Генеральным директором Ассоциации.

10. Заключительные положения

10.1. Настоящее Положение вступает в силу, со дня внесения сведения о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, но не ранее дня вступления в силу Устава Ассоциации, в новой редакции принятого решением Общего собрания  членов А СРО РОСА от «26» апреля 2019 года №18.

10.2. Настоящее Положение, изменения, внесенные в него, решение о признании его утратившим силу считаются принятыми Ассоциацией, если за их принятие проголосовало не менее чем 2/3 голосов членов, присутствующих на Общем собрании членов Ассоциации.

10.3. После вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу «Положение о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» к своим членам (Дисциплинарный регламент А СРО РОСА)» от 22.12.2016 года №11/15 (с изменениями от 06.03.2017 года №12/12).

10.4. Если в результате изменения законодательства отдельные пункты настоящего Положения вступают в противоречие с ними, то данные пункт утрачивают силу и до момента соответствующих изменений в настоящее Положение применяются нормы действующего законодательства.

Положение о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Ассоциацией к своим членам от 20.05.2021 (pdf, 8 МБ)